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為使文明滿鄉村——息縣創建“文明村院”工作巡禮

時間:2020-03-31 21:10:07    來源:媒體聯盟網    閱讀:

意不盡網導讀:媒體聯盟網訊(葉欖 劉浩)按照河南省、信陽市關于創建文明村院的統一布署,息縣縣委縣政府高度重視,統籌謀劃,以息縣住建局為依托,成立

 

本網訊(葉欖 劉浩)按照河南省、信陽市關于創建“文明村院”的統一布署,息縣縣委縣政府高度重視,統籌謀劃,以息縣住建局為依托,成立了息縣改善農村人居環境辦公室,專門負責全縣改善農村人居環境和創建“文明村院”工作。在縣委縣政府的正確領導和全縣人民的共同努力下,該項工作已取得了顯著的效果,廣大鄉村出現了“文明進萬家、綠色滿村院”的喜人景象。那么,息縣改善農村人居環境辦公室是如何做的呢,筆者就此采訪了息縣改善農村人居環境辦公室負責人、住建局局長徐鑫。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

(一)加強宣傳報道,強力推進實施。

一是縣委縣政府成立了息縣改善農村人居環境加強精神文明建設集中攻堅活動領導小組,由34名縣處級領導為督導組召集人,23個縣直單位主要負責人任專項督導組組長,實行督導組長負責制,負責督促指導分包鄉鎮(辦事處)改善農村人居環境加強精神文明建設集中攻堅活動的扎實開展。二是制定了《改善農村人居環境,開展“文明村院”創建活動第一、第二階段考核標準》。三是在項店鎮張莊村、曹黃林鎮馮莊村等村莊召開了3次改善農村人居環境和創建“文明村院”現場觀摩會,掀起了改善農村人居環境和創建“文明村院”活動的熱潮。四是懸掛過街橫幅700余條、發放宣傳冊20000余份,為全縣346個行政村制作1000余塊改善農村人居環境大型宣傳板,按照統一內容、統一標準,進行統一安裝。五是電視臺對全縣23個鄉鎮(辦事處)改善農村人居環境和“文明村院”創建工作開辟新聞專欄,大力宣傳改善農村人居環境和創建“文明村院”的主要內容和重大意義,切實提升廣大群眾的環保意識和衛生意識。目前已對楊店鄉、項店鎮、關店鄉、八里岔鄉等10個鄉鎮工作開展情況進行了專題報道。六是由各村幫扶工作隊、駐村第一書記、幫扶責任人“面對面”向群眾宣傳引導,激勵廣大群眾參與,充分發揮群眾積極性,主動性,切實提高群眾的知曉率和滿意度。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

(二)統籌規劃先行,集中力量整治。

一是規劃先行。2017年編制完成了張圍孜村等5個村莊整治規劃;完成了138個農村垃圾資源分類中心項目規劃設計;完成了122個村部的規劃設計及選址規劃工作;完成了100個農村綜合文化中心的規劃設計及選址工作;完成了91個產業扶貧基地和展廳的規劃設計及選址規劃工作;完成了23個產業扶貧光伏發電的規劃設計及選址規劃工作。二是集中整治。把農村垃圾處理作為重中之重,以建設垃圾中轉站、垃圾資源分類中心、集中開展農村環境整治為抓手,著力推動農村人居環境工作實現整體突破。2017年投資308萬元在彭店鄉、項店鎮等4個鄉鎮建設大型垃圾中轉站,現主體工作已基本完工;并投資1288萬元用于采購垃圾清運設備,初步解決農村垃圾轉運問題。聘請了全國著名的鄉建大師對全縣村莊進行指導,路口鄉彎柳樹村、項店鎮張莊村等11個垃圾資源分類中心試點項目,目前路口鄉彎柳樹村、小茴店鎮張老莊村等9個垃圾資源分類中心項目已完工,其余127個村莊垃圾資源分類中心正準備開工建設。此項目的實施將使全縣40%以上的村實現“就地分揀、綜合利用、無害化處理”。一方面,結合集中開展農村環境整治工作和“文明村院”創建活動,要求所有縣直單位幫扶責任人每周二、四、六必須到所幫扶貧困戶家中打掃室內外衛生和政策宣傳工作。集中清理國道、省道、縣道、鄉道和村道兩側的生活垃圾和堆放物,初步實現“三無一規范一眼凈”。另一方面,結合城鄉環境綜合治理工作,強力開展畜禽養殖場關閉搬遷和污染專項整治。同時,縣財政投入資金332.3萬元在關店鄉關店村、曹黃林鎮涼村等6個村莊建設有200t/d生活污水處理設施,對農村生活污水進行有效的治理,解決了農村生活污水亂排亂放的問題。下一步縣政府將購買服務PPP項目進一步處理農村生活垃圾和生活污水問題。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

三是加快補齊農村基礎設施短板。2017 年整合息縣涉農資金 5.5762 億元,重點投向建檔立卡貧困村和貧困人口的基礎設施及產業發展,積極推動基礎設施和公共服務設施向農村延伸,加快補齊農村生產生活短板,從根本上著力改變農村面貌。一是大力實施通村通組道路建設。計劃三年新建和改造通村通組道路2041公里,2017年建設了916公里,解決了92個行政村476個自然村近10萬人的出行問題。投資2331.3萬元開展全省城鄉道路客運一體化試點工作,實現了所有行政村100%通硬化公路、100%通客車、100%通郵政。項目建成后,全縣交通面貌將發生翻天覆地的變化。二是路肩培護深入開展。2017年投資1.06億元,總培護里程3580公里,截止目前已完成培護里程3160公里。圍繞“暢、潔、綠、美、安”要求,大力實施路肩培護工程。成立了全縣農村公路路肩培護工作領導小組,形成了路段到村、任務到人的責任體系。制定了《息縣公路路肩培護環境整治活動實施方案》,將全縣境內所有國、省、縣、鄉、村、組公路兩側的路肩、邊溝和邊坡都納入培護范圍。三是全面實施農村安全飲水鞏固提升工程。共安排項目資金3.5億元,分三年實施,可實現全縣農村居民飲水安全全覆蓋。其中,2017年安排的72個村安全飲水項目現已全部竣工。積極推進小型農田水利重點縣建設,投資2880萬元的南灣灌區末級渠系整修配套項目已全部完成。概算投資68億元的河南省大別山革命老區引淮供水灌溉工程已進入復審。四是加快實施農村電網改造升級工程。目前縣供電公司爭取項目資金4.7億元用于電網脫貧工程項目建設,共改造“不通動力電”自然村470個、“動力電不足”自然村201個,完成99個貧困村電網工程改造,全面破解了農村電力基礎設施薄弱的瓶頸問題,有效保障了農村居民生活用電和生產用電需求。五是強力推進農村危房改造和易地搬遷項目。2017年度易地扶貧搬遷集中安置工程主體已竣工,現正在進行收尾工作,年前可搬遷入住。2017年已完成2442戶建檔貧困戶危房改造任務,2018年6月底前全面完成所有符合條件農戶農村危房改造任務,做到能拆盡拆、應改盡改。六是逐步實施鄉村道路綠化、美化工程。深入開展春季綠化,助力推動美麗鄉村水平。2017年農村公路、村內道路、坑塘河道和公共場所共栽植欒樹、廣玉蘭、黃金柳等各類風景樹50萬株。主干道樹木兩側全部進行刷白系“紅腰帶”。七是加快推進村級組織活動場所建設。2017年新建120個行政村的村級組織活動場所,目前主體工程已全部完工。村級組織活動場所建設資金由補助資金和自籌資金兩部分構成,其中補助資金采取“以獎代補”方式由縣財政統一安排,每個場所補助標準為30萬元,共3600萬元;自籌資金由鄉村兩級負責,通過單位幫扶、鄉鎮配套、社會捐助、項目整合等多種形式籌集資金。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

四是加強農村精神文明建設。一是以習近平總書記系列重要講話精神為指導,推動精神文明建設工作邁上新臺階。認真學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話,持續推進中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。結合“兩學一做”學習教育形成常態化長效化機制,組織各級文明單位積極開展“兩學一做”教育實踐活動80余場次。各中小學校堅持不懈推進中國特色社會主義宣傳教育,開展“我的中國夢”演講比賽、“我和我的祖國”征文、“向國旗敬禮”等系列宣傳教育主題實踐活動30余場次。二是以“四大文明創建”為抓手,深化拓展群眾性精神文明創建活動。開展“文明村鎮”“文明村院”“文明家庭”和“文明校園”等創建活動。2017年全縣22個村鎮被表彰為市級文明村鎮,臨河鄉杜圍孜村被表彰為省級文明村鎮。我縣啟動了首屆文明家庭評選表彰活動,在堅持“優中選優”的原則下,通過微信公眾號投票、組委會評議等程序,從征集的100余名先進家庭中評選出20個家庭為文明候選家庭,息縣廣播電視臺按期對20個候選家庭進行跟蹤拍攝并向廣大市民公示。三是持續推進農村文化工程建設,豐富農村文化生活。整合和優化農村公共資源,在各行政村建設綜合性文化服務中心,并對公共場所、主街道兩側的外墻面進行美化,廣泛開展社會主義核心價值觀、鄉情村史、村規民約、家風家訓、傳統文化、環境衛生健康知識和“文明村院”創建等方面的宣傳。2017年投資3438萬元建設100個村級綜合文化服務中心,現已全部建成,實現圖書、體育、文化、法制等多種功能,既豐富了農村文化生活,也有利于推動移風易俗、樹立文明鄉風。各行政村制定村規民約,成立了道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會等群眾組織,做到制度上墻、行為規范。同時,各行政村積極開展了“十星級文明戶”創建活動和道德模范與身邊好人評選活動,并為其頒發了獎牌和獎品,有力的推動了“文明村院”創建活動。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

(三)建立長效機制,確保保潔效果。

23個鄉鎮(辦事處)346個行政村都建立健全了環境衛生長效保潔機制,做到長效保潔機制全覆蓋。除縣政府專門為全縣各個行政村配備專職保潔員外,又從建檔立卡貧困戶中挑選出一名公益性崗位人員,目前全縣共設立公益性崗位保潔人員8825人,每人每月發放補助355元,截止目前已投入2506.3萬元。同時,縣政府為全縣配備垃圾桶10950個、密閉式垃圾箱1764個、垃圾收集車898輛,負責垃圾的收集、清運、分類、處理等工作,使新生垃圾日產日清。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

(四)加大資金投入,實現幫困帶貧。

一方面,縣財政按照農業人口每人每年10元的標準撥付改善農村人居環境專項經費850萬元,實現全縣346個農業村全覆蓋,主要解決當前農村亮化、綠化、美化、垃圾處理、污水治理等問題。另一方面,縣財政再拿出4140萬元專項經費,在全縣選定138個重點村,按照每村30萬元的標準,用于建設垃圾資源分揀中心及配套基礎設施。另外,縣財政對每個鄉鎮每月增加30萬元經費,用于村莊亮化、綠化、美化、硬化、垃圾處理等工作,進一步解決改善農村人居環境工作。同時,積極動員社會各方力量參與全縣改善農村人居環境建設美麗鄉村工作。通過動員,全縣有40余家房地產企業參與到改善人居環境助推脫貧攻堅工作中,共計捐款300余萬元,為全縣45個貧困村近500個貧困戶提供每人每月500元公益性崗位,具體負責打掃和清理村內垃圾,既實現了幫困帶貧目的,也實現了村莊保潔常態化。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

(五)完善機構設置,提供組織保障。

一是明確職責分工。明確各鄉鎮(辦事處)黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,縣住建、發改、環保、財政、水利、農業、公用事業服務等部門按照分工各司其職、各負其責、積極配合,形成了“鄉鎮統攬、部門聯動、群眾參與”工作格局。二是堅持問題導向。息縣堅持問題導向,將改善農村人居環境和創建“文明村院”作為脫貧攻堅的重要內容,與脫貧攻堅工作一體部署、同步推動。成立了由縣政府縣長為組長的改善農村人居環境工作領導小組和縣委副書記為指揮長的息縣創建“文明村院”活動指揮部,明確了各鄉鎮(辦事處)的主體責任和部門的監管責任,為開展農村人居環境整治工作和創建“文明村院”提供了堅強的組織保障。

(六)加強督導考核,發揮示范效應。

成立了息縣改善農村人居環境加強精神文明建設集中攻堅活動領導小組,由34名縣處級領導為督導組召集人,23個縣直單位主要負責人任專項督導組組長,實行督導組長負責制,負責督促指導分包鄉鎮(辦事處)改善農村人居環境加強精神文明建設集中攻堅活動的扎實開展,專項督導組與分包鄉鎮(辦事處)同責、同獎、同罰,集中100天時間,集中力量,持續推進集中攻堅活動深入開展。一是將創建“文明村院”活動改善農村人居環境工作納入全縣年度目標任務綜合考核和全縣經濟觀摩活動,建立半月一通報,一月一評比制度,進行總結和排名,嚴格落實工作責任制和責任追究制。二是開展改善農村人居環境加強精神文明建設百日集中攻堅活動,每10天組織一次專項考評,對排名靠前的鄉鎮(辦事處)通報表揚,大會典型發言;對排名靠后的鄉鎮(辦事處)通報批評,大會表態發言;排名最后一名的鄉鎮(辦事處)對應的專項督導組組長要在大會上作表態發言。截止目前,下發整改通知23份,通報11期。

息縣改善農村人居環境辦公室制定了《息縣改善農村人居環境建設美麗鄉村五年行動計劃》(2016-2020),堅持“政府引導、群眾自愿、統一規劃、資源整合、分類推進、示范帶動”的原則,2017年完成了23個達標村、24個示范村的創建任務,完成了99個貧困村的環境整治工作任務。同時,創建了關店鄉(淮河以南)、楊店鄉(淮河以北)2條“文明村院”示范帶,以點帶面,在全縣范圍內發揮示范帶動效應。

經過息縣住建局的長期幫扶,項店鎮張莊村村容村貌變化巨大,鄉風文明顯著提升。

在談到下一步的打算時,徐鑫局長充滿信心,侃侃而談:

(一)持續宣傳。一是充分利用電視、網絡、懸掛標語、宣傳欄、發放宣傳冊、設立咨詢臺等宣傳形式,大力宣傳改善農村人居環境工作,積極營造改善農村人居環境工作的氛圍,做到積極響應、人人參與。二是電視臺開辟改善農村人居環境專欄,對農村人居環境好的鄉鎮(辦事處)進行專題報道,對農村人居環境差的鄉鎮(辦事處)進行曝光。

(二)持續投入。一是確保農村人口年人均10元的補助經費及時撥付到位的基礎上,縣財政仍持續投入對每鄉鎮每月增加30萬元經費,進一步解決農村人居環境。二是持續加快127個垃圾資源分類中心建設,解決農村垃圾分類問題。

(三)持續發力。一是充分利用改善農村人居環境加強精神文明建設百日攻堅活動和創建“文明村院”活動,持續推進改善農村人居環境工作,進一步掀起改善農村人居環境的高潮。二是充分發揮駐村第一書記、幫扶工作隊、幫扶責任人的力量,到幫扶鄉村和貧困戶家中持續開展環境整治、政策宣傳等工作,讓群眾養成愛護環境的良好習慣。

(四)持續督導。一是嚴格督導,按照一月一督查、一季一評比、半年觀摩、年終考核的督查考評制度,進行總結和排名,嚴格落實工作責任制和責任追究制;二是建立獎懲制度,對改善農村人居環境工作開展不力的后進鄉鎮(辦事處)實行“電視問政”,主要領導在縣電視臺作表態性發言。對完成任務較好的鄉鎮(辦事處)給予表彰獎勵。

民之所望,政之所向。落實息縣“文明村院”創建活動,就是助力農村人居環境改善、農村精神文明建設,就是讓人民群眾的生活更美好。記憶中的鄉村,鄉愁中的田園,正在經全縣人民的巧手,編織成美麗幸福的家園。“文明村院”建設在路上,我們堅信,鄉村振興的前景更美好。

編輯:意不盡網編輯部
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